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【案例】看這家三級醫院如何轉型成功的
海南海藥鄂鋼醫院全景
作為大國企辦的醫院，鄂鋼醫院曾經很輝煌——
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1958年，醫院與鄂鋼企業同時誕生，已有整整60年歷史。從當年一個醫務室逐漸發展成當地第一家集醫療、教學、預防為一體的三級綜合醫院。上世紀90年代中期，該院住院部大樓在鄂東地區絕無僅有；燒傷科和骨科名聲在外；諸如介入、腹腔鏡先進技術率先在鄂州地區開展；科研成果帶蒂大網膜填塞治療、結核性膿胸獲取省級科技進步三等獎，在鄂州地區極為鮮見。
鄂鋼醫院診療科目范圍為：預防保健科、內科、外科、婦產科、兒科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、精神科、感染性疾病科、急診醫學科、康復醫療科、麻痹科、醫學檢驗科、病理科、醫學影像科、中醫科。
然而，這樣一家體量不小、曾名噪一方的大醫院，卻慢慢開始走下坡路——
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有著“燒傷、燙傷請到鄂鋼”的口碑，新任科主任卻帶著全科醫護人員集體跳槽；僅在2015年，醫院流失了29位骨干，部分科室被迫“關門”；醫院唯一的單排CT早已不能使用；而唯一的彩超也因連續使用十五年，無法維修；醫院周邊一公里范圍內冒出了鄂州市中心醫院、市中醫院以及市婦幼保健院等多家醫院，市場競爭激烈……
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恰在2009年，新醫改方案提出，積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。這讓鄂鋼醫院看到了希望。于是，2010年開始，鄂鋼醫院開始與社會資本接觸，謀求改制。
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2010年，鄂鋼醫院與北京一家公司簽訂了框架協議，但報到武鋼總部被叫停，其理由是不能和民營企業合作。接下來，又與華潤醫療接洽，經過兩年的馬拉松商談，最后卻無疾而終。接著，鄂鋼公司申請把醫院交給地方政府進行屬地化管理，但因費用問題被鄂州市擱置。
2015年下半年，鄂鋼醫院準備與北京一家藥企合作，后又因公司高層人事變動擱淺。此后醫院向全國征集合作伙伴，先后有30余家企業進行了實地考察，卻最終未能落定。
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2016年8月10日，鄂鋼醫院在上海聯合產權交易所掛牌，公開轉讓100%股權。
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2016年9月26日，海南海藥發布公告，以3.4億元成功中標，成為鄂鋼醫院100%股權項目的受讓方，轉讓方為武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司。海南海藥決定投資5000萬元對醫院環境、診療設備、信息化系統進行更新改造，后期又批復1.2億元增資計劃。鄂鋼醫院正式掛牌“海南海藥鄂鋼醫院”。
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幾天后，海南海藥戰略合作方——上海烽康醫療投資有限公司正式進駐鄂鋼醫院，成為鄂鋼醫院的管理方，對醫院進行“四化”轉型：清晰化的產權實現責權利統一；市場化的導向保證效率優先，實現效率與公益性的統一；企業化的管理使決策與執行相統一；專業化的運營實現所有權與經營權分開，從管人財物到管資產。
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2017年醫院投資1500萬購買及更新醫療設備，其中萬元以上設備有36臺。
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醫院內部實施績效改革，推行科主任負責制，按照“多勞多得，優勞優得”的原則進行績效分配，形成分配制度上的差異化，調動員工的積極性和主動性。2016年底至2017年初的四個月間，醫院員工工資經歷了四次上調；2017年上半年，部分科主任的績效收入已經超過當地最大體量醫院相應科主任的水平。此外，醫院還實施機構精簡，調整職能，將原先11個部門整合為8個部門，部長和護士長實行競聘上崗，精簡管理人員21人。
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同時，鄂鋼醫院與武漢協和醫院的技術服務協作進一步深化，協和醫院的專家教授每周都會來院坐診、會診，進行技術指導。此外，鄂鋼醫院還與7家市屬醫療機構簽訂了醫聯體協議，建立了238個醫療服務網點，覆蓋了全市城區及鄉村并向鄰近黃岡、黃石、咸寧等地市輻射。
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新股東和管理方接手一年后，不僅實現扭虧為盈，而且醫保、新農合病人越來越多，幾個科室成為全市技術最好的科室，醫院重新開始聲名遠揚。2017年，醫院收入較上年上漲約15%，藥占比下降至34.83%；甲級病歷率上升至95%；住院患者次均費用下降5.74%。
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2017年1、2月份，鄂鋼醫院延續2016年業績下滑趨勢且非常嚴重，較去年同期收入減少24.18%；3月初開始觸底反彈，3-6月持續4個月平均同比正增長9.19%，其中5月達到歷史同期最高水平，醫院整體進入上升通道。
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總體來看，海南海藥并購介入后，鄂鋼醫院投后管理顯著。通過硬件設施升級改造、實施績效制度改革、與武漢協和醫院達成技術合 作、與基層醫療機構組建醫聯體等措施，鄂鋼醫院業務出現上升拐點，2017年，鄂鋼醫院實現門診掛號7.6萬人次，同比增 長14.81%；出院人數0.96萬人次，同比增長24.62%；手術1765人次，同比增長63.27%；營業收入12250.68萬元，同比增長41.31%； 利潤103.75萬元，同比增長355.62%，收入、利潤均創歷史新高。
目前，鄂鋼醫院仍屬非營利性醫療機構，免征企業所得稅和增值稅。
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可以說，這樣的案例并不多見。鄂鋼醫院改革銳變過程中的一些細節，可以為更多國企醫院改制提供借鑒。
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文章來源：昆侖策網【綜合編發】
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