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近年來,我國政府出臺多項政府引導基金政策,鼓勵中小企業發展。在政府引導基金的發展過程中,區域格局逐漸形成。縱觀我國引導基金的區域分布,北京、上海、深圳、江蘇等發展較好,城市的政府引導基金發展勢頭強勁。總體而言,在經濟發達的東部地區引導基金設立密集,而中、西部經濟欠發達地區設立的引導基金相對較少。
政府引導基金地方性政策出臺,鼓勵中小企業發展
2005年,國家發展改革委、科技部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國銀監會、中國證監會、國家外匯管理局十部委聯合發布《創業投資企業管理暫行辦法》,首次提出國家與地方政府可以設立創業投資引導基金。隨后,我國政府出臺多項政府引導基金相關政策,鼓勵創新創業,支持中小企業發展。為響應國家號召,各地政府紛紛出臺引導基金政策,鼓勵中小企業發展。
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各地區基金數量及規模差距較大,華東地區優勢明顯
從政府引導基金設立的區域分布來看,截止到2020年6月底,華東地區累計設立引導基金數量最多,累計成立587只政府引導基金,占全國的比例為43%;而華北地區、華南地區、華中地區和西南地區的引導基金數量也均在100支以上,但距離華東地區差距較大。
從引導基金規模的區域分布來看,華東地區依然領先于其他區域。截止到2020年上半年,華東地區引導基金累計規模為7358億元,占全國的比例為34%;其次,華北和華南地區的基金規模也較大,占比分別為24%和18%。
六大熱點轄區發展良好,深圳市單支引導基金規模最高
近年來,縱觀我國引導基金的區域分布,北京、上海、深圳、江蘇等發展較好,政府引導基金發展勢頭強勁,同時民間企業與產業園區云集的一些二線城市也先后跟進創立政府引導基金扶持當地產業發展。
總體而言,在經濟發達的東部地區引導基金設立密集,而中、西部經濟欠發達地區設立的引導基金相對較少。
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引導基金的設集中于浙江、北京、上海、深圳、江蘇、東六熱點轄區,從設立數量來看,江蘇省、浙江省、東省(不含深圳)分別位列位列第1-3位。江蘇省累計成立136支政府引導基金,居各地區之首;另外浙江、廣東(不含深圳)引導基金設立也相對活躍,基金數量分別為126支、107支。
從設立規模來看,六熱點轄區引導基金自身規模合計約9527.36億元,占整體規模的44.41%。2020年上半年,北京市以2742億元的目標規模穩居各省之首;緊隨其后的是江蘇省,引導基金累計規模為2409億元。
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從引導基金自身規模來看,深圳市的政府引導基金雖然數量較少,但平均每只引導基金規模達到39億左右,位列第一。其次是北京市,引導基金自身規模約2743.24億元,平均每只引導基金自身規模約為35億元左右。