以下為張思平發言實錄：
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張思平：剛才幾位央企領導都做了很好的發言，我有贊成的一面，也有和他們討論的一面。首先，什么是混合所有制改革？按照一般理解，混合所有制改革，就是在國有控股的前提下，或者相對控股，或者絕對控股的前提下，引進民營資本，改善法人治理結構，或者增加員工持股，調動積極性。我想很多人是這樣認為的。這個認為對不對呢？不能算錯，但我覺得不全面、不深刻，不能夠完整的理解中央關于混合所有制改革的整體戰略。
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我個人認為，混合所有制改革，起碼包括宏觀、中觀、微觀三個方面。從宏觀上講，按照中央的要求，混合所有制改革完善社會主義市場經濟制度的主要途徑，我們國家是以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，首先要發展民營經濟，沒有民營經濟的發展，沒有民營企業的做強做優，國有企業去跟誰混合。國有企業行業壟斷是一個很大的問題，中央也提出來壟斷行業改革，放開門檻，讓民營企業進入，這也是混合所有制改革。比如聯通的改革，假如聯通整體給民營企業，或者給民營企業發個牌，形成我們國家中國移動、中國電信、中國聯通、民營企業，這不也是混合所有制改革嗎，為什么只有國有控股才算混合所有制改革呢。
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中觀，混合所有制，也是我們國有經濟布局調整的基本手段，有進有退，去控股民營企業才是混合所有制改革嗎？退也是混合所有制改革，不控股也是混合所有制改革，全體退出來的，也是混合所有制改革。
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在關鍵領域必須保留的國有企業，采取引進民營資本，進行混合所有制改革。
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混合所有制改革應該有三個層次，這三個層次都重要?，F在最迫切的是什么呢？不是央企、國企控股下的混合所有制改革，最要緊的是把混合所有制改革，作為國有經濟布局調整的一個最重要的手段。2004年國資委成立以后，國有企業得到了很大的發展，國有企業的資本從10萬億發展到60萬億，取得了很大的成績，但存在一個突出的問題，就是國有企業憑借著政府資源，憑借著特殊的優勢，憑借著行業壟斷，進入了所有行業，造成了國進民退的局面，大家擠占了民營企業發展的空間。由于國有企業過于膨脹，造成大批的行業的產能過剩，國有企業的負債率過高，庫存過大，為國民經濟的發展帶來了長遠的影響，也是我們國家進入新常態的一個重要原因。我們國家為什么進入新常態呢？因此，國有企業布局調整是中央確定的國有企業改革最重要的方針。所以，三中全會講，國有企業應當更多的投向到關系到國家安全的重要領域，特別是中央提出來，我們要以供給側的改革為主線，全面推動經濟改革。供給側的改革是什么？就是國有經濟布局的調整，去庫存，主要是調整國有企業內部的結構失衡，補短板也得要求國有企業服從大局，發展公益性、戰略性產業，不是讓民營企業補短板。
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這么多年來，我們國有企業在供給側改革中，做了一些工作，也取得了一些成績，完成了一些指標。但總體來講，這幾年國有企業的布局過廣的問題，不但沒有減輕，而且大大擴張。通過發展基金、產業基金，進入到所有的行業，PE基金全國6萬億，其中國有企業3萬億。因此，布局調整是混合所有制最重要的問題，也是中央要求供給側改革最好的時機。國有企業的改革要先布局調整，然后對必須要保留的再進行混合所有制改革，這樣才能有的放矢，綱舉目張，既然要退出來，還搞什么轉換經營機制，讓民營企業去轉化就行了，所以，現在國有企業改革的布局，整體思路，我認為是混亂的。
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國有企業布局，肯定是有進有退，中央講了。但應該以退為先，退什么呢？我就不展開了。第一、按照中央的要求，結合供給側改革的要求，對現在處于煤炭、鋼鐵、建材、原材料這樣的產業過剩的僵尸企業加速退，去年退了，今年價格上漲了，能不能退下去是個大問題。現在中央需要一個決策，要不要還繼續搞供給側改革，還要不要去產能？
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第二、處于商業、貿易、物流、外貿等所謂競爭激烈的行業，坦率講，國有企業在這些行業中根本沒有優勢，除了極個別做強做大以外。如果沒有政府的特別支持，沒有政府的特殊政策，在市場當中，我們這種機制是不可能做強做大的。凡是講國有企業競爭能力都可以做大做強的那些人，都沒有搞過國有企業。
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第三、現在盈利不錯，可以生存，但不符合國有企業的長遠布局，應該退。比如房地產，保利集團的同志，不好意思。房價高成為我們國家經濟當中最大的風險，中央搞了十多年的房地產調控，越調越高，原因何在？一是政府；二是國企，首先是央企，我在深圳非常清楚。中央剛剛開完政治局會議，還要強調房地產改革，國有企業為什么還要去賺幾百億、幾千億，多建點保障房，把房建起來，為我們的社會帶來更長遠的利益不是更好嗎，不然我們的人民、我們的國家，要你國有企業干什么，就讓你多賺幾十個億嗎？
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第四、風險很大。國有企業內部動力機制，風險承受機制，決策機制不能適應的領域，包括面向市場的高科技企業，包括一些中小金融企業，都應該退出。將來金融風險一旦發生，我們的中小企業一定會受到重大損失。我在深圳管了八年的國有企業，搞高科技，國有企業從來沒有搞成功過。
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國有企業退出來以后干什么呢？進公共領域，提供公共服務，在社會共享方面，我們國有企業應該做出更大的貢獻。大家肯定說你講話太偏激了，國有企業退出來，經濟還怎么增長呀？就業還怎么保障呀？稅收還怎么提高呀？我們這個社會制度還怎么能夠保證呢？深圳的實踐是非常好的。2003年以來，我們按照中央的要求，深圳市對深圳國有企業進行了布局調整，國有企業從商貿、流通、物流等等退出來了，進入到公共服務領域。十年過去了，情況怎么樣呢？我們退出了工業領域，成就了深圳成為全球的現代制造基地。我們退出了科技領域，成就了深圳作為全球高科技產業的創新中心，我們退出了商貿物流領域，成就了深圳作為亞太地區最重要的商貿物流中心。我們退出了建筑施工企業，深圳一座座現代化的城市拔地而起，遠遠比三亞建的高樓多，沒有國有企業我們就不能建高樓嗎？
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留下來的企業，我們進行了引進戰略投資者，就是所謂的混合所有制，專營，特許經營制度，法人治理結構的完善，公司上市等等，可以說現在國資委發的所謂1+N的文件，深圳在十多年前已經做完了。不相信可以去請教一下我們的原來國資委主任李融。正因為這些改革，我們深圳提供了最好的燃氣供應，沒有像華北斷氣，我們深圳提供了全國最好的地鐵。我們提供了全國最好的公交，所有的公交都是電動巴士。我們提供了全國最好的水務水質量。我們現在深圳的T3航站樓被認為是全國最好的航站樓，保證了我們的發展，而且真正做大做強了我們的國有企業。
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進入新常態后，東北“冰天雪地”，深圳經濟增長在9%，10%，深圳政府從來沒考慮過去產能、去庫存、去杠桿，那都是企業的事。深圳的財政收入，總收入將近1萬億，地方財政收入將近4000億。當前，深圳的民營企業，無論在企業的數量、質量、效益，還是在政府的GDP、財政收入、就業，以及在社會的公益、慈善等方面，都占有絕對的優勢。GDP70%以上，財政收入70%以上，就業80%以上，深圳的國有企業改革對深圳的發展，習近平總書記給予了充分的肯定，要求深圳還要繼續當好有中國特色社會主義的排頭兵。所以，現在我們深圳正在按照習總書記的講話，按照十九大的精神，從速度深圳、質量深圳邁向共享深圳，讓全體人民共享發展的成果。
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所以，從深圳的國有企業實踐來看，一個企業，一個行業，一個地區，乃至一個國家，國有企業的比重不是社會主義制度的本質特征。你們說我說的對不對？什么是社會主義的本質特征呢？小平同志講，社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。習近平總書記講，中國特色社會主義的最本質特征是什么？加強共產黨的領導。因此，在我們國有經濟改革過程當中，在混合所有制結構調整當中，只要我們加強共產黨的領導，在黨的領導下，凡是有利于經濟發展、凡是有利于經濟發展成果的社會共享、凡是有利于社會的共同富裕的，我們都應該大膽探索，大膽實踐。
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最后，我用一句話結束演講，國有企業后退一步，中國經濟海闊天空。謝謝大家！
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